卫星新闻莫斯科12月27日电 俄罗斯战略研究所的研究报告表明，目前俄罗斯2020年前社会经济发展战略落实了约三分之一。

     分析基于对俄罗斯专家的30次采访以及对撰写战略-2020专家的直接填表调查结果做出。

调查撰写者指出：“专家们总体上谨慎评估战略-2020的落实程度。措施完成的平均水平为29.5%。换句话说，每项建议的措施平均仅完成三分之一(幅度很小)，这说明政府机关对战略-2020中的建议的态度敷衍。”

几乎所有专家一致认为，战略的制定带来很大好处。撰写者指出，战略表明，需要重新思考正在推行的改革，尝试确定新的方向。战略还“盘点了一系列问题，提出一系列解决办法”，这是十分系统的文件。

落实程度

同时，调查撰写者指出，与战略-2010相比，战略-2020措施的落实程度降低。他们说：“战略-2010总体上得到完成，据各种评估，落实的程度为39%，而战略-2020的落实程度就象提到的那样为29%。”

受访专家还指出，彻底落实的只有6.8%的措施，而且大部分是技术性的，不需要改变制度环境和国家机关运作机制。这主要是有组织的创新得到改善，而不是改革和符合现实挑战的根本改变。

他们指出：“此外，彻底落实的措施包括多年来进行的工作，例如，俄罗斯加入世界贸易组织，或者发展关税同盟和统一经济空间以及欧亚经济共同体的工作，战略-2020与它们没有特别关系(只是确定此前提出的一些任务)。”

据专家们评估，只有很少的措施得到彻底落实，没有试图歪曲战略中规定的决定与原则。战略研究中心指出：“例如，这种措施包括成立俄罗斯储备基金和国家福利基金，安装记录违反交通规则的自动系统和其它少量措施。”

他们补充说：“战略-2020中几乎没有完成的最重要部分包括‘新经济增长模式’，还包括基于落实长期措施的战略部分，这些长期措施包括发展社会机构、住房政策、减少不平衡与贫困、改革预算领域。”

在战略-2020中完成幅度为50%和50%以上的社会经济措施有中等教育领域、俄罗斯在国际舞台上的政策，包括在后苏联空间，还有发展金融和银行业。